NOvA pleit voor individuele beoordeling bij cameratoezicht
De Tweede Kamer behandelt op 21 januari 2025 het wetsvoorstel tot wijziging van de Penitentiaire beginselenwet. Het voorliggende wijzigingsvoorstel moet onder meer generiek cameratoezicht tijdens vertrouwelijk gesprekken tussen advocaat en cliënt in de EBI en op afdelingen Intensief Toezicht (AIT) mogelijk maken.
De Nederlandse orde van advocaten (NOvA) vindt dat de overheid hiermee buitenproportionele maatregelen neemt waardoor de vertrouwelijkheid tussen advocaat en cliënt voor een steeds groter wordende groep gedetineerden onder druk komt te staan. De NOvA heeft de Kamer via een brief opgeroepen via amendering de wet te wijzigen zodat cameratoezicht alleen in uitzonderlijke gevallen, en na individuele beoordeling, is toegestaan.
Naast generiek cameratoezicht regelt dit wetsvoorstel dat een cliënt (in de EBI of AIT) nog maar van twee advocaten gebruik mag maken. De NOvA vindt dat dit tegen het principe van vrije advocaatkeuze ingaat. Ook hier is een generieke maatregel niet nodig en zou dit slechts in uitzonderlijk gevallen en pas na individuele beoordeling toegestaan moeten zijn.
Cameratoezicht zou volgens het wetsvoorstel de veiligheid van advocaten moeten vergroten en het maximum van twee advocaten zou ondermijning tegen moeten gaan. De NOvA is van mening dat beide maatregelen in de praktijk niet het effect zullen hebben dat door de wetgever wordt beoogd, en dat maatwerk nodig is. Amendering van het voorliggende wetsvoorstel op deze twee onderdelen komt daarmee in lijn met de eisen van noodzakelijkheid en proportionaliteit.
Update 21 mei 2025: behandeling Eerste Kamer
Op 27 mei 2025 behandelt de Vaste Kamercommissie voor Justitie en Veiligheid van de Eerste Kamer het voorstel tot wijziging van de Penitentiaire beginselenwet (Pbw). In een brief vraagt de NOvA bij de senatoren aandacht voor het principe van maatwerk in plaats van generieke maatregelen in de EBI/AIT en daarmee voor de rechten van individuele gedetineerden, zoals het recht op vertrouwelijke communicatie met een advocaat en het recht op vrije advocaatkeuze.
Meer informatie
- Brief Eerste Kamer advies NOvA m.b.t. behandeling wetsvoorstellen Penitentiaire beginselenwet (NOvA, 21 mei 2025)
- Brief Tweede Kamer advies NOvA m.b.t. behandeling wetsvoorstellen Penitentiaire beginselenwet (NOvA, 8 januari 2025)
- Wel cameratoezicht, geen geluidsopnamen bij gesprekken advocaten in de EBI (Volkskrant, 21 januari 2025)
- Wetsvoorstel Wijziging van de Penitentiaire beginselenwet (Tweede Kamer, 6 jun 2023)
Eerdere nieuwsberichten van de NOvA
- NOvA benadrukt belang van individuele beoordeling bij beperking vertrouwelijke communicatie tussen advocaat en gedetineerde cliënt (NOvA, 24 mei 2024)
- Advies Raad van State geamendeerde wetsvoorstel Penitentiaire beginselenwet in lijn met standpunt NOvA (NOvA, 29 april 2024)
- Bezwaren van de NOvA bij de wijziging van de Penitentiaire beginselenwet (NOvA, 5 maart 2024)
- NOvA roept Kamer op: kies voor individuele beoordeling bij inperking rechten gedetineerden (NOvA, 7 juni 2023)
- Beperkende detentiemaatregelen zetten vrij en vertrouwelijk verkeer tussen advocaat en cliënt ernstig onder druk (NOvA, 3 januari 2023)